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一、前言

智慧环保”是互联网技术与环境信息化相结合的概念。智慧环保是智慧城市的组成部份，它借助物联网技术的数字环保平台，集在线监测监控网络、环境应急指挥系统融合，结合物联网、云计算、多网融合等多种技术方案，通过实时采集污染源排放因子、环境质量、环境生态、环境风险、企业信息管理等信息，构建全方位、多层次、立体化、全覆盖的生态环境监测网络，构筑感知测量更透彻、互联互通更可靠、智能应用更深入的智慧环保物联网体系，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策，从而实现环境保护智慧化。点击鼠标，全镇的环境地图、重点监控对象的具体信息一目了然；企业出现异常情况，系统自动报警，同时向相关人员发送短信通知。执法人员通过移动终端处理环境违法企业，可以实时反馈现场情况，接受远程监控，保证处理结果准确、高效。

二、政策导向

关于印发《生态环境大数据建设总体方案》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），机关各部门，各派出机构、直属单位：

为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)精神，积极开展生态环境大数据建设与应用工作，我部组织编制了《生态环境大数据建设总体方案》。现印发给你们，请遵照执行。          

生态环境大数据建设总体方案

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。全面推进大数据发展和应用，加快建设数据强国，已经成为我国的国家战略。

党中央、国务院高度重视大数据在推进生态文明建设中的地位和作用。习近平总书记明确指出，要推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境大数据分析。李克强总理强调，要在环保等重点领域引入大数据监管，主动查究违法违规行为。国务院《促进大数据发展行动纲要》等文件要求推动政府信息系统和公共数据互联共享，促进大数据在各行业创新应用；运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变；构建“互联网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。陈吉宁部长要求，大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态环境大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。

提高科学应对雾霾能力。加强全国雾霾监测数据整合，重点整合2013年以来雾霾监测历史数据，同步集成气象、遥感、排放清单、城市源解析和环境执法数据，形成雾霾案例知识库。开展雾霾预测预警大数据分析与应用，支撑雾霾提前发布、应急预案制定、预案执行和监察执法，为雾霾形势研判和应对提供信息服务和技术支撑，提升科学预霾防霾水平。

推动环评统一监管。建立环境影响评价数据标准、共享机制，建设全国环境影响评价管理信息系统，提升环评统计分析、预测预警能力，推动环评监管事前审批向事中和事后监管转变，实现全国环境影响评价数据“一本账”的管理模式。

增强监测预警能力。加快生态环境监测信息传输网络与大数据平台建设，加强生态环境监测数据资源开发与应用，开展大数据关联分析，拓展社会化监测信息采集和融合应用，支撑生态环境质量现状精细化分析和实时可视化表达，提高源解析精度，增强生态环境质量趋势分析和预警能力，为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。

三、什么是环境监控应急服务平台？

智慧环境监控应急服务平台是便捷性的，就是环保一张图。“只要打开地图，选择查询的对象类别，然后在地图的大体位置上缩放，就可以找到想找的地方。环保一张图以盛泽镇的实景地图为蓝本，通过环保部门摸底、调查，确定各个污染源的具体位置，采用GPS定位，添加到环保地图上，最后将各个重点污染源按行业划分。对涉及污染的企业实施24小时监控，一旦企业出现新开业、关闭、地址变更等情况，地图上将会同步更新。环保一张图的准确性配合污染源在线监控系统的实时性，大大提升了监管效率和执法的精准度。

四、智慧环境监控应急服务平台解决方案

监控一体化

建立全方位立体监控网络，对水污染源、气污染源、放射源、机动车、水环境、大气环境、噪声、生态环境等进行全面监控，实现天地空监控一体化智能监控管理平台。

资源共享化

对跨区域、跨行业及跨平台的环境质量、环境安全和环境风险信息资源实现共享和科学评价，能通过模型和评价体系解决重点城市、区域和流域重大环境管理问题。

决策智能化

随时了解实时的环境质量状况，对某个区域的环境质量进行预测预报，同时针对环境质量较差的区域落实限批、停产、关停等环境经济手段。准确核算区域环境资源容载能力，为产业结构调整提供科学依据。

信息透明化

通过政务外网网站、企业网上办事大厅及环保APP软件等技术手段，构建政府、企业及市民沟通的桥梁。提供面向排污企业、面向社会、面向百姓的环境信息服务，实现从原来单一的信息发布窗口和行政审批窗口到提供数据服务、接受监督、体现互动交流的公众服务平台的转变。

智能监控一体化管理平台

集成污染源（废水排放、废气排放、视频监控、工况监控）、水站、气站、噪声自动站、机动车、放射源等的数据和视频，以点带面，以面查点，形成集中统一的监控预警平台。